УПРАВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Для реализации задачи роста национальной экономики, Министерство экономики предпринимает ряд мер, чтобы сделать процесс управления государственными активами более эффективным, посредством усовершенствования нормативной базы по управлению публичной собственностью и ее разгосударствлению. 

 

В 2013 году в Закон об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении №121-XVI от 4 мая 2007 года были внесены поправки и дополнения, которые направлены на устранение противоречивых толкований и несоответствий, выявленных в ходе применения данного закона. В результате были определены и уточнены сферы деятельности органов, наделенных полномочиями управления публичной собственностью и ее разгосударствления, а также полномочия органов центрального государственного управления в отношении передачи публичной собственности государства; было запрещено создание узуфрукта имущества государства и коммерческих обществ с полной или мажоритарной долей государства, расширена доля государства с 25% до 33% в акционерных обществах, подлежащих приватизации, действиями которых могут быть погашены бесспорные задолженности государства перед участниками приватизации, и т.д..

 

Для увеличения эффективности процесса управления публичной собственностью были разработаны и находятся в процессе продвижения изменения в Положение о списании пришедших в негодность ценностей, относящихся к основным средствам. Данные поправки были направлены на упорядочение и стандартизацию процедур и документов, связанных со списанием основных средств государственных предприятий, коммерческих обществ с долей государства в акционерном капитале и бюджетных учреждениях. Вместе с тем, было добавлено требование по координации списания основных средств, для которых срок эксплуатации не истек, с Агентством публичной собственности, чтобы избежать случаев несоответствия перечня списка оцениваемых активов с существующим перечнем на момент продажи имущества предприятия. 

 

Кроме того, были регламентированы процедуры учета лиц, делегированных центральными органами государственной власти, чтобы представлять государство в акционерных обществах с государственным участием и в государственных предприятиях, а также мониторинг их участия в заседаниях советов, выполнения должностных обязанностей и их вознаграждения. Также был регламентирован размер благотворительных и спонсорских мероприятий, которые могут быть распределены советами акционерных обществ с государственным участием и советами государственных предприятий.

 

 

Политики управления и разгосударствления публичной собственности

 

Государственная политика в сфере управления публичной собственностью осуществляется Министерством экономики. Учреждением, ответственным за непосредственную реализацию данной политики является Агентство публичной собственности, находящееся в ведении Министерства. Учреждения, ответственные за управление публичной собственностью, при поощрении и реализации данной политики руководствуются, в частности, Законом № 121 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении, Законом № 146 о государственных предприятиях и Законом № 1134 об акционерных обществах.

 

В соответствии с законодательством, управление публичной собственностью осуществляется на основе принципов эффективности, законности и прозрачности, в целях гармонизации пропорций и структуры публичной собственности, а также методов управления ею, с функциями государства. К основным целям и принципам управления публичной собственностью относятся:

 

  • привлечение инвестиций в государственном секторе национальной экономики и обеспечение эффективного управления; 
  • развитие конкуренции в национальной экономике; 
  • определение состава и стоимости ценностей, являющихся общественным достоянием государства, и учет этих ценностей; 
  • повышение привлекательности государственных предприятий и коммерческих обществ с государственным капиталом посредством корпоративного управления;
  • прогнозирование, планирование, запись, мониторинг и надзор за публичной собственностью; 
  • защита законных прав и интересов государства в отношении публичной собственности.

 

Государственно-частное партнерство

 

Государственно-частное партнерство (ГЧП) представляет собой договорное соглашение между государственным учреждением и организацией частного сектора. В рамках данного соглашения, полномочия и активы каждого сектора (государственные и частные) являются общими в предоставлении какой-либо услуги или льготы для пользования широкими слоями населения. В дополнение к совместному использованию ресурсов, каждая сторона делит потенциальные риски и выгоды в предоставлении услуг и / или льгот.

 

Принципы ГЧП в Республике Молдова:

 

  • Равенство в отношении и выборе партнеров, беспристрастность и недискриминация;
  • Транспарентность;
  • Равновесие;
  • Предоставление компенсаций;
  • Кооперирование;
  • Свобода заключения договоров.

 

Цели Государственно-частного партнерства:

 

  • Общая ответственность в процессе развития инфраструктуры; 
  • Концессия объектов, представляющих национальный интерес, на срок, не превышающий 50 лет;
  • Накопление источников капитала;
  • Привлечение иностранных и отечественных инвестиций;
  • Создание справедливой конкуренции на рынке товаров и услуг.

 

Приоритеты ГЧП по отраслям:

 

  • Энергетика:

- развитие энергетического сектора за счет традиционных и альтернативных источников энергии. 

 

  • Транспорт:

- восстановление дорог и их содержание;

- общественный транспорт.

 

  • Инфраструктура бизнеса:

- промышленные парки.

 

  • Муниципальные коммунальные предприятия:

- строительство;

- модернизация системы водоснабжения и канализационных сетей.

 

  • Сфера Информационных технологий;

 

  • Аграрный сектор;

 

  • Финансово-банковский сектор.

There are no items yet.

Subscribe to Agenda